Studio n. 2324/1999 – L’attività negoziale degli enti locali tra competenze degli organi politici e competenze dell’apparato burocratico

Il processo di ristrutturazione e modernizzazione della pubblica amministrazione ha subito negli ultimi anni una rapida accelerazione ad opera di numerose e cospicue leggi che si sono susseguite sin dagli inizi del decennio e, con maggiore frequenza, a far corso dalla metà degli anni novanta.
Si tratta di molteplici disposizioni normative che, dirette a improntare la struttura e l’azione amministrativa, per un verso, ai principi della partecipazione e trasparenza, per l’altro, ai principi della semplificazione e razionalità, hanno interessato, sia l’Amministrazione centrale e periferica dello Stato, sia le autonomie locali, essendo rivolte altresì, quanto a queste ultime, ad accentuarne il potere di autodeterminazione rispetto al potere statale.